交通运输部：将有序规范货运新业态经营行为，避免平台公司利用垄断地位损害货车司机的权益

  4月29日，交通运输部举行4月份例行新闻发布会。会上，交通运输部新闻发言人孙文剑通报了2021年一季度交通运输经济运行数据总体情况。

  2021年一季度，交通固定资产投资完成5792亿元，比2020年同期增长52.8%;完成营业性货运量111亿吨，比2020年同期增长42%;完成港口的货物吞吐量35.7亿吨，比2020年同期增长了18.8%。投资、货运量、港口货物吞吐量等与2020年同期、2019年同期相比均实现快速增长;但与此同时出行服务相关指标仍在恢复，营业性客运量、城市公共交通客运量虽低于2019年同期规模，但较2020年同期实现了较大的增长。

  具体而言：

  一是交通固定资产投资持续增长。一季度，完成交通固定资产投资完成5792亿元，比2020年同期增长52.8%、比2019年同期增长18.5%。其中，公路水路完成投资4597亿元，比2020年同期增长60.1%，比2019年同期增长23.5%，完成全年1.8万亿元投资目标任务的25.5%，时序进度为近五年最好。

  二是营业性客运仍处于恢复阶段。一季度，完成社会营业性客运量19.9亿人次，比2020年同期增长7.8%，比2019年同期下降55.1%。全国36个中心城市完成公共交通客运量122.2亿人，比2020年同期增长81.4%，比2019年同期下降22.1%。从结构看，高品质、高效率的出行不断增多，铁路、民航的客运量占全社会营业性的客运量比重持续提高、轨道交通的客运量占城市公共交通客运量的比重也在持续提高，高速公路小客车的流量也增长比较明显。

  三是货运量增速已基本恢复至疫情前水平。一季度，完成营业性货运量111亿吨，比2020年同期增长42%，比2019年同期增长15.9%。快递业务量持续高速增长，完成219亿件，比2020年同期增长75%，比2019年同期也增长了80.6%。

  四是港口的货物吞吐量保持较快的增长。一季度，完成港口的货物吞吐量35.7亿吨，比2020年同期增长了18.8%，比2019年同期增长了13.4%。其中，内贸、外贸的吞吐量双双增长。完成集装箱吞吐量6582万标箱，比2020年同期增长了19.3%，比2019年同期增长了9.1%。

  此外，孙文剑还对近期道路货运领域发生的有关执法问题进行了回应。他表示，对于近期发生事件，交通运输部已高度重视，部主要领导多次召开会议，研究部署规范道路货运领域的行政执法、保障货车司机的合法权益等等相关的工作，并督促各级交通运输主管部门举一反三，聚焦短板和问题，远近结合、标本兼治，着力从根本上解决道路货运行业稳定发展存在的突出问题，切实提高行政执法规范的水平，全力改善货车司机的从业环境，保障货车司机的合法权益，努力推动道路货运行业的健康、稳定发展。

  下一步，主要从以下三个方面采取一系列的相关举措：

  第一，加强问题调查，打击非法行为。

  对于近期道路货运领域发生的几起事件，交通运输部按照逐一调研核实、逐一查明原因、逐一督促整改的要求，深入开展实地调研，认真查摆矛盾问题，举一反三做好整改。与此同时，对于已经核实清楚的违法、违纪、违规问题，交通运输部将督促各有关省份和部门，对涉事的管理人员、经营企业严肃问责追责，绝不姑息。

  第二，规范执法行为，净化运输环境。

  交通运输部决定近期集中开展交通运输执法领域突出问题的专项整治行动，聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点，摸排、清理、纠正交通运输行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾，坚持纠错性、警示性、导向性，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，改进执法方式、转变执法作风、优化服务水平，进一步的树立交通运输执法为民的良好形象。

  具体将组织开展执法顽瘴痼疾清理整治，讲政治、优作风、强服务专题教育，实施规范公正文明执法行动等工作。盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，实现减存量、控增量。并结合开展党史学习教育，深化习近平法治思想的专题学习活动，开展警示教育，引导执法人员牢固树立执法为民的根本宗旨。制定并组织实施交通运输行政执法人员职业道德规范、行政执法禁令、行政执法风纪规范等，坚持寓执法于服务，将更多的柔性举措、便民服务的措施，融入到执法的工作当中去，让广大人民群众感受到交通运输行政执法的"温度"。

  第三，改善从业环境，维护合法权益。

  一是畅通投诉处理渠道。主要是发挥好12328交通运输服务监督电话的作用，及时受理解决广大货车司机反映的问题。其实在座的记者朋友都关注到了，4月28日在交通运输部官方微信里已经就12328相关的东西，做了相关信息的发布，大家可以关注交通运输部微信里面关于12328采取一系列的相关举措。

  二是着力改善从业环境。积极推进货车司机等参加工伤保险。深入推进"司机之家"建设。为了让货车司机朋友能喝口热水、洗个热水澡，能找到比较方便的休息地方，在全国很多高速公路的点，都建了不少货车“司机之家”。与此同时，持续推进道路运输从业人员和车辆政务高频事项"跨省通办"。组织开展"最美货车司机"等推选宣传活动，不断提升货车司机职业归属感和荣誉感。也希望广大的记者朋友能关注“最美货车司机”，也可以将采访当中发掘的货车司机推荐过来，让货车司机朋友有更多的归属感。

  三是有序规范货运新业态经营行为。加强道路货运平台行业监管，督促平台公司合理确定服务费、会员费等标准。同时，配合相关部门加强反垄断调查，避免平台公司利用垄断地位损害货车司机的权益。

  四是全力维护合法权益。会同有关部门，在全国严厉打击偷盗车辆燃油及货物等违法行为。积极协调有关部门，研究推进个体货车司机营业执照办理的便利化和购车贷款优惠等等相关的政策。

  五是营造公平竞争的市场环境。积极稳妥的推进不合规车辆更新和淘汰，引导广大货车司机公平竞争、合法经营。定期组织发布运价指数，合理的调节市场供需。

  同时，孙文剑还表示，交通运输部正在加快研究制定《关于巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》，在实施意见里提到，到2025年，交通脱贫攻坚成果将进一步的巩固，农村地区交通基础设施能力、交通运输服务的品质进一步提升，高质量发展的体系进一步完善。在这里特别重要的提出了，要基本实现具备条件的建制村通物流快递，并且争取全国乡镇通三级及以上公路比例、较大人口规模自然村(组)通硬化路比例均达到85%左右。

  下一步，交通运输部将认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为畅通城乡经济循环、加快农业农村现代化提供有力支撑。

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