看这里 西部陆海新通道建设已有新进展！

  9月2日上午，国家发改委召开专题新闻发布会。会议围绕《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》(以下简称《实施方案》)，就推进西部陆海新通道高质量建设有关情况进行了详细介绍。

  国家发展改革委新闻发言人孟玮出席并主持发布会，会议还邀请了国家发展改革委基础司副司长周小棋、海关总署综合业务司副司长王侃、国铁集团货运部副主任董晖、重庆市发展改革委副主任周建池等出席发布会。

  通道建设强劲增长

  周小棋表示，虽然新冠肺炎疫情带来了诸多不利影响，但通道建设仍保持强劲增长势头，全面实现了2020年发展目标。2021年上半年继续保持平稳向好态势，各方面成效显著。

  一是通道运行效益不断提升。

  2020年，北部湾铁海联运班列累计开行4607列，同比增长105%。中越跨境班列(经凭祥口岸)开行1264列、同比增长23.2%。北部湾港完成集装箱吞吐量505万标箱，同比增长32.2%;洋浦港完成集装箱吞吐量102万标箱，同比增长43.9%。2021年上半年，铁海联运班列开行2705列，同比增长112%。中越跨境班列(经凭祥口岸)开行886列，同比增长51.2%。北部湾港完成集装箱吞吐量261万标箱，同比增长22.3%;洋浦港完成集装箱吞吐量56.5万标箱，同比增长56.7%。

  二是基础设施建设稳步推进。

  铁路公路方面，焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造、渝怀铁路增建二线、水口至驮隆中越界河二桥、乐业至百色高速公路等项目建成投用，贵阳至南宁铁路、叙永至毕节铁路、国道219防城峒中至东兴段、重庆至遵义公路扩容改造等项目进展顺利，黄桶至百色铁路等项目前期工作加快推进。

  港航设施方面，钦州港东航道扩建一、二期工程等项目如期竣工，钦州港、防城港港一批泊位开工建设。钦州港三墩东20万吨级集装箱码头及配套航道等项目前期工作加快推进。

  物流方面，建成重庆团结村铁路集装箱中心站二期及鱼嘴铁路货运站扩建北场站、贵阳都拉营国际陆海通物流港等，加快建设重庆、成都、遂宁国家物流枢纽及中新南宁国际物流园、柳州铁路港等项目。

  三是物流服务水平持续提升。

  “一单制”应用力度加大，国铁、海运及通道运营平台企业加强信息共享，制定《铁路提(运)单融资业务技术指南》。今年上半年重庆铁海联运“一单制”提单达到290单、货值3080万美元。通关便利化持续深入，重庆、四川“单一窗口”主要业务应用率达到100%，广西口岸进、出口整体通关时间分别降至5小时和28分钟。优服降费持续推进，铁路继续实施运价优惠政策，今年上半年运费优惠超过1亿元;北部湾港落实进一步降低港口中介服务收费激励政策，目前除个别环节外，整体收费水平已与宁波舟山港相当。

  四是通道开放合作积极推进。

  沿线省(区市)强化共建共享，合作建设物流园、产业园，共同建设综合运营平台，合力打造铁海联运班列运输品牌，通道辐射和集聚效应明显提升。由重庆牵头的省际联席会议制度和国铁集团牵头的班列运输协调委员会积极发挥作用。国际合作交流拓展深化，中新互联互通项目深入推进，首届陆海新通道国际论坛顺利召开，通道沿线与周边国家和地区国际贸易、国际物流、产业合作、金融服务等领域务实合作、扎实推动。

  海关优化多式联运体系

  南向铁海联运、国际铁路联运是目前西部陆海新通道最主要的物流通道，保障好这条物流通道的畅通无阻对于支持南向物流发展，推进西部陆海新通道建设，促进西部陆海新通道与“一带一路”的无缝衔接具有重要的意义。

  王侃表示，西部陆海新通道沿线15个直属海关，共同建立起合作机制，一直致力于优化通道的多式联运物流监管，助推西部陆海新通道建设高质量发展。今年1-7月份，新通道跨境铁海联运班列开行3440列，同比增长63%。

  具体措施有：

  一是推动通道沿线内陆海关与口岸海关的协同合作，在符合海关相关监管要求的前提下，推进铁海联运进口货物转关便利化，有效提高了转关效率。

  二是提升各地国际贸易“单一窗口”服务水平，强化与地方平台的数据互通和共享，支持西部陆海新通道铁路运输领域内外贸货物混编运输等业务发展，促进多式联运物流体系建设。

  三是实现西部陆海新通道与中欧班列长江黄金水道之间的无缝衔接，打通了东南亚到欧洲的国际物流通道。

  四是加强对通道节点口岸海关指定监管场所的指导，完善各开放口岸功能，推动口岸通关作业和作业设施设备智能升级，建设智慧口岸，支持沿线海关特殊监管区域和保税物流中心建设，推动区港联动发展，助推通道沿线陕西、四川、重庆等港口型和陆港型国家物流枢纽建设。

  国铁各方协调联动

  作为西部陆海新通道班列运输协调委员会的牵头单位，国铁集团各方协调联动，推动西部陆海新通道建设取得了新进展。董晖表示，截至8月底，今年累计开行西部陆海新通道班列3624列，发送36万标箱，同比分别增长80%、256%，呈现强劲增长态势。

  一是加强班列运输组织。

  国铁集团加强运输集中统一指挥，重点盯控班列运行，确保运到时限。加强箱源组织和空箱调运，在沿线重要物流节点设置集装箱还箱点，促进双向货流均衡。积极发展中越跨境铁路运输，今年1至8月，中越间铁路国际联运发送货物77.3万吨，同比增长40%。

  二是提升物流服务品质。

  国铁集团利用好西部陆海新通道班列运输协调委员会相关工作机制，协调国内相关海运、港口、企业，搭建运输协作平台，提升物流组织水平。给予铁路运价优惠，积极推动铁路集装箱下水和海运箱上铁路，节省倒箱费用，减免部分铁路集装箱中心站仓储费用。优化铁路货运95306平台功能，提供“一站式”办理、货物追踪、到达预测等服务，扩展电子支付渠道。与港口合作建设内陆港和无轨站，使客户发运货物更加方便快捷。

  三是积极推进铁路通道建设。

  依据国家“十四五”规划和《西部陆海新通道总体规划》，国铁集团组织编制了《西部陆海新通道铁路规划建设方案》，规划了东、中、西三条铁路主通道。立足补齐基础设施短板，加快推进三条通道新线建设和既有线改造，其中渝怀复线、怀柳线电化工程已于2020年建成投产，叙永至毕节铁路等项目有序推进，今年以来已完成投资21.85亿元。下一步，积极推动西部陆海新通道高质量建设、高品质运营。

  推进水陆无缝衔接

  重庆市作为西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在发挥“一带一路”和长江经济带联结点功能，促成西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道衔接方面作出了重要贡献。

  据周建池介绍，重庆市围绕加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地的目标，统筹加快西部陆海新通道物流和运营组织中心、中欧班列集结中心、长江上游航运中心建设，充分发挥“一带一路”和长江经济带联结点的区位优势，着力推进西部陆海新通道与中欧班列长江黄金水道的无缝衔接。

  统筹布局物流枢纽设施。

  将西部陆海新通道、中欧班列的主要始发站点统一布局在陆港型国家物流枢纽——重庆国际物流枢纽园区。该园区汇集了团结村铁路集装箱中心站、兴隆场特大型铁路编组站、重庆铁路口岸、铁路保税物流中心(B型)等重要场站设施，是西部陆海新通道物流和运营组织中心、中欧班列集结中心的主要承载地，2020年园区企业营收超过1000亿元，服务涵盖150公里范围16个千亿级产业园区。截至7月底，重庆国际物流枢纽园区始发西部陆海新通道、中欧班列、渝满俄班列等国际班列超1.3万列、日均开行13列。

  推进多式联运高效衔接。

  着力打通铁水联运“最后一公里”，建成投用果园港、江津珞璜港铁路专用线，万州新田港、涪陵龙头港进港铁路专用线加快建设。不断提升枢纽港集散分拨能力，开行长寿、荣昌等“节点枢纽-核心枢纽”集拼集运班列，开通珞璜港与泸州港、宜宾港水上穿梭巴士，初步建立果园港—鱼嘴站辐射联动长江下游、珞璜港—小南垭站辐射联动长江上游的集结体系。加快建设重庆铁路枢纽东环线，建成后将实现公铁水空枢纽的更高效衔接。截至今年上半年，实现西部陆海新通道与中欧班列联运3757标箱，西部陆海新通道、中欧班列与长江航运累计联运货物2万余标箱。

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