稳投资 稳外贸 国家发改委有话说

  9月8日下午，国家发改委召开专题新闻发布会，会议就稳投资、稳外资有关情况进行了详细介绍。国家发展改革委新闻发言人孟玮出席并主持发布会，会议还邀请了国家发展改革委外资司司长刘小南，投资司副司长、一级巡视员吕文斌，农经司副司长、一级巡视员李明传，基础司副司长郑剑，评督司副司长吴君杨出席发布会。

  刘小南表示，在全球疫情和国际形势仍然复杂严峻的背景下，我国充分发挥率先有效控制疫情、经济稳中向好、加快构建新发展格局等优势，扎实推进稳外资各项工作，取得显著成效。

  一是利用外资数量提升、结构优化。外资流入延续稳中向好的势头。今年1-7月，全国吸引外资1007.4亿美元，同比增长30.9%。这里特别值得关注的是，高技术制造业、高技术服务业吸引外资分别为71.2亿美元、251.5亿美元，同比分别增长34.6%、40.6%，高于平均增长速度。

  二是在华外企经营良好、利润增加。今年1-7月，规模以上外资工业企业营业收入、利润总额分别为15.94万亿元人民币、1.33万亿元人民币，同比分别增长21.6%、46.0%，也明显好于2019年同期水平。调查显示，中国市场已成为很多知名跨国公司业绩增长的“主引擎”。

  刘小南进一步说道，国家发改委将推动加快构建更高水平开放型经济新体制，不断优化外商投资环境，支持外国投资者和外资企业在中国实现更好发展。

  随后，郑剑针对国家发改委在推动交通领域重大工程建设方面的措施进行了简要介绍。郑剑表示，今年以来，国家发改委全力推动一批强基础、增功能、利长远的交通领域重大项目，基础设施建设取得了阶段性成果。特别是在补短板方面更加精准，一批战略骨干通道、城市群都市圈交通、综合交通枢纽、绿色智能交通加快建设。国家发改委主要展开了一下几方面工作。

  一是高质量编制规划。国家发改委联合交通运输部编制《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，印发实施了《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》以及《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》等，为完善综合交通网络布局和推进重大工程建设提供了规划支撑，明确了重点方向和领域。

  二是高效率推进项目。国家发改委先后多次组织召开川藏铁路建设、西部陆海新通道建设、铁路建设前期工作协调推进会，协调加快重大项目的前期工作，及时解决疏通前期工作中、开工建设过程中存在的堵点问题。明确中央和地方、政府与企业、各相关部门任务分工，压实责任，全力保障工程按时序推进。

  目前，成都至重庆中线高速铁路可研报告已经批复，雅安至林芝段中间段初步设计已经批复，沿边国道和并行线加快建设，国道G318线康定折多山隧道等一批项目加快实施。菏泽、荆州、芜湖宣城机场和迁建青岛机场等已经建成投运，西藏隆子、普兰、定日等一批支线机场开工建设。

  三是高水平抓好建设。对需国家发改委审批可研的项目开辟绿色通道，具备条件的并行推进，加快办理各项审批手续。充分发挥中央预算内投资的撬动作用，及时分解下达计划，先后下达5个专项547亿元中央预算内资金。协调发行铁路建设债券作为今年铁路项目建设的资本金，完成地方政府专项债支持项目、国家重大项目用地保障清单筛查等工作。充分利用全国投资项目在线审批监管平台，加强对投资项目的调度管理、进度监测，加快建设进度，提高资金使用效率，尽早形成实物工作量。

  郑剑还表示，国家发改委将会同有关方面采取有效措施稳定投资，保障平稳运行。国家发改委抓紧报请国务院印发实施“十四五”现代综合交通运输体系发展规划，研究中长期铁路网规划的修编，特别是完善西部地区、边疆地区路网空白区域的铁路网络。

  抓紧推进国家公路网规划、全国港口与航道布局规划、“十四五”铁路、民航、邮政等行业发展规划的编制。落实“十四五”规划纲要的重大交通项目，印发全国城市轨道交通规划发展实施方案，以优化完善规划布局，引领交通基础设施高质量发展。

  为进一步提高外商投资自由化、便利化水平，国家发改委对地方政府在外资领域“放管服”改革、保障法治环境与制度环境等方面提出了新要求。

  国家发改委将与地方政府共同努力，突出抓好三个“进一步”。

  一是进一步推动准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实施。这项制度是外资管理的重要基础性制度。要进一步清理同外商投资法及实施条例不符的法规、规章和规范性文件。在打造市场化法治化国际化的营商环境方面，做出新的成效。

  二是进一步落实外资准入后国民待遇。按照有关法律规定和要求，我们要在政府采购、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面对内外资企业一视同仁，依法依规及时解决外资企业合理诉求。

  三是进一步加强与外资企业的交流。采取多种途径，更加积极主动向外资企业宣介有关法律和政策，帮助外资企业融入新发展格局，特别是引导推动外资企业在碳达峰碳中和、新型基础设施建设和创新驱动发展等方面，更多把握投资机会，融入产业链供应链，为经济高质量发展更好发挥作用。

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