大交通构建物流发展大格局

      近年来,我国大力实施交通提升行动,积极推进铁路、公路、民航等交通基础设施互联互通，为物流提效打下深厚基础。

      从大交通视角出发，我国积极推进铁路、公路、水路、民航、邮政行业、物流园区等交换节点建设，其在推进物流业发展中具有基础和主体作用。大交通运输是物流体系的重要组成部分，交通运输成本在整个物流成本中占据很大比重。根据最近陆续出台，并且不断调整大交通、大物流、海陆空的规划，我国的铁路、公路、海运系统正在发生变化，正因如此，物流园的建设，仓储的设施水平不断提高，一批新的物流中心正在形成，物流设备中心的技术有了突破性的进展。

      第三方物流市场有望蓬勃发展

      改革开放以来，中国交通运输业取得了长足进步，但综合效率、综合成本与国外发达国家仍存在差距。因此，中国将在2020年前不断稳步推进大部制改革，并不断完善交通运输体系建设。大交通的形成，将使“海铁联运”、“公铁联运”等运输方式获得更大发展空间，从而提升货物的运输效率。目前，国内80%以上的货物运输仍然依赖公路，而公路、铁路、水运、航空之间的联网运输协调能力不畅通，各运输部门之间各自为政的同时，运力资源受限，如梗塞在江河中一个又一个大坝和“堰塞湖”，从而导致物流成本居高不下，使多式联运的成本优势不能体现。例如，在大连港，水路与铁路已做好接驳，然而，由于过去“铁老大”缺乏灵活性，不运急货少货，因此大部分物流公司依然选择公路运输。而铁路运能有限，90%的货运能力都被用来保障煤炭、石油、农资等重点货物运输，对快捷货运力不从心，当地的水铁运输只占到了货运总量的10%。

      大交通的形成，有利于各种运输方式间的协调发展。

      过去，各种运输方式各块分割，为了自身发展造成无序竞争，缺乏合理的规划，导致综合成本及能耗增加。在资源、环境、生态等约束条件的压力下，物流运行的问题亟须大交通运输部全局统筹。

      大交通的形成还可避免或减少物流基础设施的重复建设。

      海、陆、铁、空若没有统一布局、统一协调规划，很容易导致重复建设，从物流角度看，大交通将促进大物流体系的实现，降低物流成本，提高物流效率。

      大交通将推进第三方物流市场的蓬勃发展。

      第三方物流的发展是一项复杂的系统工程，其中涉及到铁路、交通、民航、邮政、水运、信息等多个部门，而伴随着大交通体制的进一步实施，在一个部门的统一领导下，资源的配置将会趋于科学合理，而在这一过程中需要加强政府部门的组织协调，需要推动社会资源的集聚整合和物流需求的进一步释放，同时更需要第三方物流企业自身提高网络化、专业化和信息化水平，在快捷、顺畅、高效的大交通体系初步架构下，实现第三方物流服务与供应链上下游客户需求的无缝衔接。

      构建大交通体系是国家的一项重大战略，也是交通发展的必然趋势。近年来，国家先后出台了全国沿海港口、内河航运和民航的中长期规划，对铁路网中长期发展规划也进行了调整。

      目前，经济发达国家根据经营的具体内容，通过物流各个环节的不同政府部门管理协调配合，形成全国、地方通畅的物流管理系统，共同管理物流活动。如美国、欧洲、日本等国家和地区，均没有一个专门的机构或部门来管理物流，管理部门管理物流的活动主要通过政策、法规、市场准入、安全控制等相关制度形式表现出来。我国物流管理体制的改革，必须根据“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”的改革思路，结合现代物流产业的发展规律和特点，借鉴国外发达国家物流管理体制的成功经验，尽快构建和形成具有协调功能的物流产业管理机构与管理机制，同时出台相应的物流运作标准及相关扶持政策，以促进我国物流业的快速发展。

      总之，依托大交通发展大物流，既是客观规律，也是现实要求，更是交通运输行业服务经济社会的重要职责。

      在大交通体制下，随着资源的进一步整合，将有利于改变民航、邮政、快递等条块分割与各自为政的状况，有利于各交通运输物流部门、各环节之间的相互协调。只有从适应物流需要角度出发，统一基础设施规划，统一设备规格、技术性能、信息标准，才能促进各类交通工具组织物流的运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理各环节的信息交流，以及时间、空间上的相互衔接，才能极大可能消除物流企业开展综合化、一体化物流服务过程中的瓶颈问题，降低物流的直接成本和间接成本，进而提升竞争力。