交通整治之下 快递电动三轮车管理规范何时出？

  7月20日，报道《准生不准养电动三轮车尴尬咋破》引起社会关注。由于电动三轮车属机动车，需挂牌上路行驶，否则将被暂扣。但另一方面，由于多种原因，当前电动三轮车无法上牌。这让电动三轮车陷入尴尬局面，快递行业受到很大影响。

“郑州快递电动三轮车没有统一的标准，我们只能按规定查处。”记者了解到，快递电动三轮车的尴尬局面也折射出，郑州快递专用电动三轮车管理规范缺失的问题。而接下来，这一问题或将得到解决。

未按规定行驶仍受处罚

目前，郑州正大力推进城区道路交通秩序综合治理工作，其中，未按规定上路行驶的电动三轮车仍在整治范畴之中。据郑州市快递协会统计，截至7月20日，其会员单位已有近600辆快递三轮车被扣，不少快递员离职。

郑州某物流公司的快递员告诉记者，其同事的电动三轮车被扣后，骑电动自行车送货，结果一件货物被人偷走，自己要承担一部分责任，后来辞职不干了。也有快递员说，电动三轮车被扣后，其驾驶证也被扣12分，现在背着包送快件，一天送30多件，相较于过去一天送100件左右，每月得少赚一两千块钱。

郑州快递行业当前面临的困境，反映了交通整治之下电动三轮车遭遇的尴尬，不过，记者了解到，这实际上也牵涉快递专用电动三轮车管理规范，郑州目前尚未有针对邮政快递专用电动三轮车的管理规范。

“尴尬局面”折射出管理规范问题

“快递三轮车有些带车厢，有些不带，还有的没有标志，我们没有认定的标准，也未接到相关通知。”郑州一路口执勤的交警向记者表示，他们理解快递员的不容易，但是这种情况下，只能按照规定进行查处。交管部门相关负责人也向记者表示，由于郑州目前道路上的快递电动三轮车还没有统一的外观、标识等，“不能说是送快递的，就‘放行’了”。

24日，记者走访观察了郑州市区道路上的快递电动三轮车，发现外观和标识等方面确实还未完全统一。记者在东风路上看到，一辆带着车厢的电动三轮车，里面装着货物，银色铁皮车厢上没有任何标识。有些车是带车厢的，厢体上印刷着醒目的快递企业标识;有些车是平板的，未封闭车厢。

而国家邮政局2014年发布的《快递专用电动三轮车技术要求》，对快递专用电动三轮车的定义是“以车载蓄电池作为能源，由电动机驱动，装备封闭式厢体，并具有统一标识，专门用于快件揽收和派送的正三轮电动车。”

此外，一名快递小哥告诉记者，其所在的快递网点，快递电动三轮车由快递员在企业推荐的网站购买，每辆电动三轮车的宽和高是一样的，长度不完全相同。

郑州市邮政管理局有关负责人向记者表示，《快递专用电动三轮车技术要求》是邮政行业的推荐性标准，对快递专用电动三轮车做出了全面规范。就郑州市来说，目前大部分快递企业都已做到统一外观、统一车型，也就是说，“一家快递企业的三轮车不会出现两种外观”，但仍有一部分小的快递企业尚未做到统一。

至于统一编码和统一备案等方面，这名负责人说，目前郑州还没有，由于这涉及公安等多部门，需要联合出一个全方位的规范，至今还未达成。他举例说，2016年，西安的邮政管理局和公安局交通管理局就联合发了文件，对快递专用电动三轮车的备案方式、编码规则等做出规定，让车辆具有唯一性。

邮管部门和公安部门正积极协商

国务院今年3月份发布的《快递暂行条例》确实提到，“邮政管理部门会同县级以上地方人民政府公安等部门，依法规范快递服务车辆的管理和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理”。

记者了解到，国内有不少城市出台了相关管理规范。2017年，苏州市公安局、交通运输局、邮政管理局联合制定了《苏州市关于邮政快递专用电动三轮车规范管理的实施意见》，要求市快递协会确定邮政快递专用电动三轮车车型、颜色的统一标准和编码规则，编发邮政快递三轮车通行备案证。同时规定，专用电动三轮车购置使用满五年后，不准上路通行，各企业自行报废。邮政快递企业存量的非统一形象标识的专用电动三轮车不准在市区(古城区)通行，并于2017年底前全部淘汰。

针对郑州快递电动三轮车当前的境况，上述人士说，郑州邮政管理局已经开始并积极推进与公安部门的协商工作，迫切希望制定更全面的规范，加强统一管理。据了解，郑州公安部门也表示将一起研究该项问题。记者还了解到，相关部门下周或将赴外地考察其他城市的管理经验，尽快解决问题。

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